सुप्रीम कोर्ट ने राजस्थान सरकार को कड़ी नसीहत दी

सुप्रीम कोर्ट ने बड़े पैमाने पर नदी प्रदूषण पर ध्यान दिया, राजस्थान को प्रदूषण फैलाने वालों के खिलाफ गंभीर अपराध दर्ज करने को कहा

सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में राज्य के विभिन्न हिस्सों में औद्योगिक प्रदूषण का आरोप लगाने वाली ताजा रिपोर्टों पर राजस्थान सरकार से प्रतिक्रिया मांगी, यह देखते हुए कि यदि आरोप सही पाए जाते हैं, तो पर्यावरण कानूनों को लागू करने में एक बड़ी प्रणालीगत विफलता की ओर इशारा कर सकते हैं।

न्यायालय ने राज्य से यह बताने के लिए भी कहा कि अनुपचारित औद्योगिक अपशिष्टों के अवैध निर्वहन से संबंधित मुकदमों में भारतीय न्याय संहिता, 2023 और सार्वजनिक संपत्ति क्षति निवारण अधिनियम, 1984 के तहत गंभीर अपराध क्यों नहीं दर्ज किए गए।

न्यायमूर्ति विक्रम नाथ और न्यायमूर्ति संदीप मेहता की पीठ ने जोजरी-बांडी-लूनी नदी प्रणाली की बहाली की निगरानी के लिए गठित उच्च-स्तरीय पारिस्थितिकी तंत्र निगरानी समिति की दूसरी स्थिति रिपोर्ट और विशेष जांच दल (एसआईटी) द्वारा दायर पहली रिपोर्ट पर समिति की टिप्पणियों पर विचार करते हुए निर्देश पारित किए।

सुनवाई के दौरान, अदालत ने राजस्थान की ओर से पेश अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल एसवी राजू को संबोधित किया और राज्य के विभिन्न हिस्सों में ताज़ा पर्यावरणीय चिंताओं को उजागर करने वाली समाचार पत्रों की रिपोर्टों की ओर इशारा किया। एक रिपोर्ट में आरोप लगाया गया है कि तनवाड़ा में जोजरी नदी के पास एक तालाब का पानी औद्योगिक प्रदूषण के कारण गुलाबी हो गया है, जिससे यह मानव उपभोग और पशुधन के लिए अनुपयुक्त हो गया है।

एक अन्य रिपोर्ट में आरोप लगाया गया कि सांगानेर-द्रव्यवती-नेवता क्षेत्र में लगभग 2,500 औद्योगिक इकाइयाँ चल रही थीं, जबकि केवल 143 के पास पर्यावरणीय मंजूरी थी, जिसके परिणामस्वरूप अनुपचारित औद्योगिक कचरे को जल निकायों में छोड़ा जा रहा था। एक तीसरी रिपोर्ट में आरोप लगाया गया कि सांगानेर-सीतापुरा औद्योगिक बेल्ट से औद्योगिक अपशिष्ट लगभग 56 किलोमीटर की दूरी तय करके मोरेल बांध तक पहुंचे, जिससे जल संसाधन दूषित हो गए, कृषि भूमि को नुकसान पहुंचा और कई गांव प्रभावित हुए।

न्यायालय ने कहा कि आरोपों से राजस्थान के विभिन्न क्षेत्रों में जल निकायों के दूषित होने, नदियों और जलाशयों में अनुपचारित औद्योगिक अपशिष्टों के संभावित निर्वहन, भूजल, कृषि भूमि, वन्य जीवन और सार्वजनिक स्वास्थ्य पर प्रतिकूल प्रभाव और पर्यावरण कानूनों को प्रभावी ढंग से लागू करने में नियामक अधिकारियों की प्रथम दृष्टया विफलता का संकेत मिलता है।

"उपरोक्त अखबार की रिपोर्टें प्रथम दृष्टया इतने बड़े पैमाने पर पर्यावरणीय चिंता के मुद्दों का खुलासा करती हैं जिन्हें इस न्यायालय द्वारा नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है। आरोप, यदि वास्तविक पाए जाते हैं, तो राज्य के विभिन्न क्षेत्रों में जल निकायों के दूषित होने, नदियों और जलाशयों में अनुपचारित औद्योगिक अपशिष्टों के संभावित निर्वहन, भूजल, कृषि भूमि, वन्यजीव और सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए प्रतिकूल परिणाम और वैधानिक पर्यावरणीय ढांचे को प्रभावी ढंग से लागू करने और ऐसे पर्यावरणीय क्षरण को रोकने के लिए संबंधित नियामक और प्रशासनिक अधिकारियों की ओर से प्रथम दृष्टया विफलता का संकेत मिलता है।" कोर्ट ने कहा.

न्यायालय ने कहा, विभिन्न भौगोलिक क्षेत्रों से ऐसी रिपोर्टों की आवृत्ति ने चिंता पैदा की है कि यह मुद्दा अलग-अलग उदाहरणों तक ही सीमित नहीं रह सकता है, बल्कि एक बड़ी प्रणालीगत विफलता को प्रतिबिंबित कर सकता है। इसमें कहा गया है, "इसलिए, ऐसे आरोपों की राजस्थान राज्य के सक्षम अधिकारियों द्वारा उचित स्तर पर तत्काल जांच और इस न्यायालय के समक्ष एक व्यापक प्रतिक्रिया की आवश्यकता होती है।"

इस प्रकार, न्यायालय ने राज्य सरकार को समाचार पत्रों की रिपोर्टों से उभरे मुद्दों से निपटने के लिए एक व्यापक हलफनामा दायर करने का निर्देश दिया। हलफनामे में उचित सत्यापन के बाद तथ्यात्मक स्थिति, संबंधित अधिकारियों की भूमिका, पहले से की गई कार्रवाई, तय की गई जिम्मेदारी, यदि कोई हो, और पर्यावरणीय चिंताओं को दूर करने और पुनरावृत्ति को रोकने के लिए प्रस्तावित अल्पकालिक और दीर्घकालिक उपायों का खुलासा किया जाना चाहिए।

न्यायालय ने पर्यावरणीय अपराधों पर मुकदमा चलाने के तरीके पर भी सवाल उठाया। इसने राज्य सरकार को यह बताने का निर्देश दिया कि अनुपचारित अपशिष्टों के अवैध निर्वहन से संबंधित मुकदमों में भारतीय न्याय संहिता की धारा 272 (जीवन के लिए खतरनाक बीमारी का संक्रमण फैलने की संभावना वाले घातक कार्य), धारा 326 (ए) और 326 (सी) (सिंचाई कार्यों या सार्वजनिक जल निकासी को नुकसान पहुंचाकर शरारत) के साथ-साथ सार्वजनिक संपत्ति क्षति निवारण अधिनियम, 1984 के तहत अपराध क्यों नहीं लागू किए गए।यह देखते हुए कि अनुपचारित अपशिष्टों के अवैध निर्वहन से जल निकायों, सरकारी भूमि, आजीविका और आवासों को नुकसान होता है और मानव जीवन पर इसके व्यापक परिणाम होते हैं, न्यायालय ने कहा कि ये अपराध आकर्षित होते हैं और राज्य को सभी लंबित और प्रस्तावित अभियोजनों में इन्हें लागू करने का निर्देश दिया।

"रिकॉर्ड पर उपलब्ध समग्र तथ्यों पर ध्यान देने के बाद, हमारी दृढ़ राय है कि कथित कृत्य निस्संदेह ऊपर वर्णित अपराधों के अंतर्गत आते हैं। इसलिए, राज्य सरकार तुरंत सभी लंबित और प्रस्तावित अभियोजनों में इन अपराधों को लागू करने की प्रक्रिया शुरू करेगी", कोर्ट ने कहा।

न्यायालय ने राज्य को अपनी दूसरी स्थिति रिपोर्ट में उच्च स्तरीय समिति द्वारा उजागर की गई प्रत्येक परिस्थिति और सिफारिश और एसआईटी की पहली रिपोर्ट पर अपनी टिप्पणियों का जवाब देते हुए एक अलग हलफनामा दायर करने का भी निर्देश दिया।

दूसरी स्थिति रिपोर्ट में तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता वाले कई मुद्दों को भी दर्शाया गया है। इसने हाई फ्लड लाइन और बफर जोन के उचित सीमांकन के अभाव पर चिंता जताई, जिसके परिणामस्वरूप नदी तल और बाढ़ के मैदानों के भीतर औद्योगिक विकास और अन्य गतिविधियाँ हुईं।

इसने काकानी में प्रस्तावित रीको औद्योगिक क्षेत्र और एम्बे वैली औद्योगिक पार्क पर भी चिंता व्यक्त की, जिसमें प्रथम दृष्टया अनियमितताओं और वैधानिक आवश्यकताओं से संभावित विचलन की ओर इशारा किया गया।

समिति ने राजस्थान नदी बेसिन और जल संसाधन योजना प्राधिकरण को नियंत्रित करने वाले मौजूदा वैधानिक ढांचे पर फिर से विचार करके इसे मजबूत करने की सिफारिश की।

समिति ने अदालत को अतिरिक्त रूप से सूचित किया कि जोजरी नदी के माध्यम से बहने वाले अपशिष्ट जल के कारण प्रदूषण के कारण मेल्बा, ढावा और झंवर के आसपास के गांवों में वन्यजीवों की आबादी में गिरावट आई है।

इसकी सिफारिश को स्वीकार करते हुए, न्यायालय ने राज्य को वन और घास के मैदान पारिस्थितिकी तंत्र के रूप में विकास और संरक्षण के लिए मेल्बा और मोडाथली गांवों में भूमि के चिन्हित पार्सल को वन विभाग को हस्तांतरित करने में तेजी लाने का निर्देश दिया।

संगरिया में कॉमन एफ्लुएंट ट्रीटमेंट प्लांट (सीईटीपी) पर कोर्ट ने राजस्थान राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड को उच्च स्तरीय समिति की प्रत्यक्ष निगरानी में संचित अनुपचारित अपशिष्ट के उपचार और सुरक्षित निपटान के लिए एक तकनीकी कार्य योजना तैयार करने और लागू करने का निर्देश दिया।

इसने स्पष्ट किया कि सीईटीपी या उसके सदस्य उद्योगों का कोई भी औद्योगिक संचालन न्यायालय की पूर्व अनुमति के बिना फिर से शुरू नहीं हो सकता है और निर्देश दिया कि मानसून के दौरान आगे संदूषण को रोकने के लिए संचित अपशिष्ट को अगली सुनवाई से पहले, जहां तक ​​संभव हो, उपचारित किया जाए।

न्यायालय ने यह भी निर्देश दिया कि उपचार से पहले और बाद में अपशिष्टों का वैज्ञानिक परीक्षण किया जाए और स्पष्ट किया कि उपचार के लिए दी गई अनुमति का उपयोग औद्योगिक गतिविधि को फिर से शुरू करने के बहाने के रूप में नहीं किया जाना चाहिए।

न्यायालय ने "श्वेत श्रेणी" के अंतर्गत आने का दावा करने वाली औद्योगिक इकाइयों को उच्च-स्तरीय समिति से संपर्क करने की भी अनुमति दी। यदि, भौतिक निरीक्षण के बाद, समिति को पता चलता है कि कोई इकाई औद्योगिक अपशिष्टों का निर्वहन नहीं कर रही है या प्रदूषण में योगदान नहीं दे रही है, तो वह परिसर को डी-सील करने का आदेश दे सकती है और उचित शर्तों के अधीन संचालन को फिर से शुरू करने की अनुमति दे सकती है, कोर्ट ने कहा।

कोर्ट ने पिछले और वर्तमान के सभी निर्देशों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए मुख्य सचिव को व्यक्तिगत रूप से जिम्मेदार बनाते हुए सुनवाई की अगली तारीख पर वर्चुअल मोड के माध्यम से उपस्थित रहने का निर्देश दिया। मामले की अगली सुनवाई 4 अगस्त को होगी.

पृष्ठभूमि

यह कार्यवाही यूट्यूब पर अपलोड की गई एक डॉक्यूमेंट्री के बाद सुप्रीम कोर्ट द्वारा शुरू किए गए स्वत: संज्ञान मामले से उत्पन्न हुई है, जिसमें जोजरी नदी में बड़े पैमाने पर औद्योगिक प्रदूषण पर प्रकाश डाला गया है, जिससे लगभग दो मिलियन निवासी प्रभावित हुए हैं।

नवंबर 2025 में, न्यायालय ने जोजरी-बांदी-लूनी नदी प्रणाली के लिए एक व्यापक बहाली और कायाकल्प खाका तैयार करने के लिए राजस्थान उच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश न्यायमूर्ति संगीत लोढ़ा की अध्यक्षता में एक उच्च स्तरीय पारिस्थितिकी तंत्र निगरानी समिति का गठन किया।

इस वर्ष मार्च में, न्यायालय ने समिति को सौंपे गए कार्य को पूरा करने में कठिनाइयों को उजागर करने के बाद उसे पर्याप्त साजो-सामान सहायता प्रदान करने में राज्य की विफलता पर असंतोष व्यक्त किया।

मामला: पुन: 2 मिलियन जिंदगियां खतरे में, राजस्थान की जोजरी नदी में प्रदूषण, स्वत: संज्ञान रिट याचिका (सिविल) संख्या 8, 2025

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